上海市人民政府关于同意《上海外高桥发电有限责任公司“2·15”除尘器坍塌较大事故调查报告》的批复

沪府〔〕53号

市应急局：

[gf][/gf][gf][/gf]沪应急〔〕62号文收悉。经研究，市政府同意《上海外高桥发电有限责任公司“2·15”除尘器坍塌较大事故调查报告》。请督促有关单位严格执行对责任单位和责任人的处理意见，深刻吸取教训，落实有关措施，确保问题整改到位。同时，举一反三，会同有关方面进一步加强企业安全生产监管，有效防止类似事故发生。

[gf][/gf][gf][/gf]特此批复。

[gf][/gf][gf][/gf]上海市人民政府

[gf][/gf][gf][/gf]年11月9日

上海外高桥发电有限责任公司“2·15”除尘器坍塌较大事故调查报告

年2月15日22时48分左右，上海外高桥发电有限责任公司2号发电机组布袋除尘器（A侧）发生坍塌，事故导致6名正在现场进行消缺作业的人员死亡，直接经济损失约万元。

事故发生后，各级领导高度重视，上海市委书记李强批示，要全力施救被困人员，并注意防范发生重大次生事故，确保救援人员安全。市长龚正要求消防、应急、公安等部门要迅速组织力量，加强现场指挥协调，准确研判形势，全力以赴实施救援，尽最大可能挽救生命、减少损失，避免次生灾害发生。时任应急管理部部长黄明批示，要求全力以赴救援，科学安全施救，严防次生事故，迅速查清原因，举一反三，依法整治，坚决防范重特大事故。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第号）以及《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府规〔〕7号）等相关法律法规规定，市应急局会同国家能源局华东监管局、市经济信息化委、市公安局、市总工会、浦东新区人民政府成立事故调查组，邀请市纪委监委派员参加事故调查工作，并聘请结构、设计、设备等方面的专家参与对事故技术原因的认定。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，深入开展调查。通过现场勘查、调查取证、检验检测、综合分析等工作，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和改进工作的措施建议。

经调查认定，上海外高桥发电有限责任公司“2·15”除尘器坍塌较大事故是一起生产安全责任事故。

一、基本情况

（一）事故相关单位基本情况

1.上海外高桥发电有限责任公司（以下简称外高桥电厂），法定代表人：吕青；住所：上海市浦东新区海徐路号；统一社会信用代码：M；经营范围主要包括：机组火力发电等。上海电力股份有限公司（国家电力投资集团有限公司控股企业，以下简称上电股份公司）持有外高桥电厂51%股份。此次事故坍塌的设备为外高桥电厂2号发电机组（以下简称2号机组）布袋除尘器（A侧）。

2.上海冶金矿山机械厂，法定代表人：王琪；

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